Ανάλυση των πολιτικών για την έμφυλη βία στην Ελλάδα και την Ε.Ε (1995-2007)

Abstract

Στόχος του κεφαλαίου είναι να συγκρίνει τα θεματικά πλαίσια (issue frames) που εντοπίζονται σε κείμενα δημόσιας πολιτικής της Ελλάδας και της Ε.Ε, αναφορικά με το θέμα της έμφυλης βίας (gender based violence). Για την κωδικοποίηση και ανάλυση των κειμένων χρησιμοποιήθηκε η μεθοδολογία της κριτικής ανάλυσης των πλαισίων (critical frame analysis) όπως αυτή υιοθετήθηκε και εφαρμόστηκε στα πλαίσια του ερευνητικού προγράμματος QUING: Quality in Gender+ Equality Policies. Η συγκριτική διάσταση στην ανάλυση των κειμένων μπορεί να θεωρηθεί ως μια άσκηση αυτογνωσίας για την ελληνική πολιτική κουλτούρα, καθώς η σύγκριση με την ΕΕ απαντά σε μια σειρά από βασικά ζητήματα που συνδέονται με την «ποιότητα» των πολιτικών για την ισότητα των φύλων, δεδομένου ότι οι διαφορές στον τρόπο που διατυπώνεται ένα πρόβλημα πολιτικής αναπόφευκτα οδηγούν και σε διαφορές στις λύσεις που προτείνονται για την επίλυσή του. Η κωδικοποίηση και ανάλυση των κειμένων κατέδειξε μια μάλλον μηχανιστική προσέγγιση στην αντιμετώπιση των έμφυλων ανισοτήτων στην Ελλάδα και την απουσία μιας πραγματικής κατανόησης του φαινομένου. Η επίλυση των ζητημάτων αποδίδεται περισσότερο σε ζητήματα «χρηστής και ομαλής διακυβέρνησης» ενώ πολύ συχνά απουσιάζουν οι αναφορές στο φύλο. Αντίθετα, δίδεται έμφαση στην οικογένεια ως μονάδα και στα παιδιά ειδικότερα. Θα λέγαμε ότι κυριαρχεί μια εργαλειακή αντίληψη που υποκρύπτει στερεοτυπικές απόψεις σχετικά με τις λεγόμενες «φυσικές» πτυχές των έμφυλων ανισοτήτων.

The aim of this chapter is to compare the issue frames identified in public policy texts from Greece and the European Union regarding gender-based violence. The methodology used for coding and analyzing the texts is critical frame analysis, as adopted and applied within the QUING research project: Quality in Gender+ Equality Policies. The comparative dimension of the text analysis can be seen as an exercise in self-reflection for Greek political culture, as the comparison with the EU addresses a range of fundamental issues related to the "quality" of gender equality policies. Differences in how a policy problem is framed inevitably lead to differences in the solutions proposed for its resolution. The coding and analysis revealed a rather mechanistic approach to addressing gender inequalities in Greece and a lack of genuine understanding of the phenomenon. Solutions tend to be attributed more to issues of "good and smooth governance," while references to gender are often absent. Instead, emphasis is placed on the family as a unit, and children in particular. It could be argued that a utilitarian perspective predominates, which conceals stereotypical views about the so-called "natural" aspects of gender inequalities.