Κεφάλαιο 5: Συνήθης και τροποποιημένη προεξόφληση για πολιτικές φυσικών πόρων και περιβάλλοντος

Abstract

Στο Κεφάλαιο 5 περιγράφονται οι μέθοδοι της συνήθους και τροποποιημένης προεξόφλησης για δημόσιες επενδύσεις. Το κεφάλαιο αναφέρεται επίσης σε κάποιες συζητήσεις στη βιβλιογραφία σχετικά με τη μέθοδο της τροποποιημένης προεξόφλησης, η οποία θα μπορούσε να έχει σημαντική επίπτωση στη διαμόρφωση πολιτικών για έργα με μακροχρόνια οφέλη. Σε ενδεικτικές εφαρμογές η νέα μέθοδος χρησιμοποιείται για έργα αναδάσωσης και για μια εγκατάσταση αποθήκευσης πυρηνικών αποβλήτων στις Ηνωμένες Πολιτείες. Στην τελευταία περίπτωση επισημαίνεται με έμφαση η άδικη μεταχείριση προς τις μελλοντικές γενιές από τη συνήθη προεξόφληση. Πράγματι, το έργο πρόκειται να έχει ενεργές επιπτώσεις για ένα εκατομμύριο έτη και ενδέχεται να προκαλέσει ασθένειες και θανάτους για πάρα πολλές γενιές. Όμως τα τεράστια κόστη υγείας και παρακολούθησης αυτού του έργου, επειδή είναι χρονικά απομακρυσμένα, σχεδόν εκμηδενίζονται αλόγιστα με τη συνήθη προεξόφληση.

Chapter 5 describes the methods of ordinary and modified discounting for public investment. The chapter also reports on some discussions in the literature on the modified discounting method, which could have important implications for policy formulation for projects with long-term benefits. In illustrative applications, the new method is being used for reforestation projects and a nuclear waste storage facility in the United States. In the latter case, the unfair treatment of future generations by normal discounting is highlighted. Indeed the project may have an active impact for a million years and may cause disease and death for many, many generations. But the huge health and monitoring costs of this project, because they are remote in time, are almost negligibly cancelled out by normal discounting.