Η Προσχολική Αγωγή και Φροντίδα στις χώρες της Ευρώπης για παιδιά ηλικίας κάτω των τριών (3) ετών

Abstract

Στην Ευρώπη, η Προσχολική Αγωγή και Φροντίδα (ΠΑΦ) είναι οργανωμένη με δύο βασικούς τρόπους: 1. Χωριστές δομές για παιδιά ηλικίας κάτω των τριών (3) ετών, όπου η παροχή επικεντρώνεται στη φροντίδα, και δομές προσχολικής εκπαίδευσης για τα παιδιά μεγαλύτερης ηλικίας, όπου η παροχή δίνει έμφαση στους εκπαιδευτικούς στόχους. 2. Ενιαίες δομές για όλο το ηλικιακό φάσμα έως την έναρξη της πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης. Τόσο η φροντίδα όσο και η αγωγή αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παροχής σε ενιαία βάση. Στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, η ΠΑΦ παρέχεται σε χωριστές δομές ανάλογα με την ηλικία των παιδιών. Η παρούσα Μονογραφία έχει ως στόχο να παρουσιάσει τα συστήματα ΠΑΦ στην Ευρώπη ιδιαίτερα για παιδιά ηλικίας κάτω των τριών (3) ετών. Παρουσιάζεται η ιστορική πορεία, η οργάνωση και η ποιότητα των υπηρεσιών ΠΑΦ για κάθε χώρα της Ευρώπης ξεχωριστά. Επίσης, παρουσιάζονται οι πέντε (5) βασικές διαστάσεις του πλαισίου ποιότητας στις χώρες της Ευρώπης ξεχωριστά: διακυβέρνηση και χρηματοδότηση, πρόσβαση, προσωπικό, εκπαιδευτικές κατευθυντήριες γραμμές, παρακολούθηση και αξιολόγηση. Τα πλήρη δεδομένα σε επίπεδο χώρας σχετικά με τα διάφορα χαρακτηριστικά του συστήματος ΠΑΦ αποσκοπούν, επίσης, στην υποστήριξη της ακαδημαϊκής έρευνας στον εν λόγω τομέα, διευρύνοντας έτσι τις γνώσεις για τις υπηρεσίες που παρέχονται στα μικρά παιδιά και τις οικογένειές τους στην Ευρώπη. Η καθολική πρόσβαση και η υψηλή ποιότητα των υπηρεσιών ΠΑΦ δεν έχουν ακόμη επιτευχθεί σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Τα είδη των υπηρεσιών ΠΑΦ και η ποιότητά τους συχνά διαφέρουν ανάλογα με την ηλικία των παιδιών. Ποιοτική ΠΑΦ για παιδιά κάτω των τριών (3) ετών δεν είναι ακόμη διαθέσιμη σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες. Η διαθεσιμότητα, προσβασιμότητα και η οικονομική προσιτότητα είναι χαμηλή για τα παιδιά ηλικίας κάτω των τριών (3) ετών. Οι απαιτήσεις προσόντων για το προσωπικό είναι συνήθως χαμηλότερες για την εργασία με παιδιά μικρότερης ηλικίας. Η διαρθρωτική ποιότητα όσο και η ποιότητα των διαδικασιών αξιολογούνται μόνο σε λίγες ευρωπαϊκές χώρες.

In Europe, Early Childhood Education and Care (ECEC) systems are organized in two basic ways: 1) The facilities are separate for younger children and older children. For children under-3s. focus is given in childcare and in settings of pre - school education while for older children emphasis is given in educational goals. 2) Unitary settings for the whole age range, up until the start of primary education. Both care and early education form an integral part of the provision in unitary settings. In most European countries ECEC is provided in two separate types of facilities based on children's ages. This monograph provides an up-to-date analysis of the ECEC systems in European countries, especially for children under-3s. First of all the historical trajectory, organization, and quality of the ECEC systems in European countries are presented. Moreover the five quality dimensions of the ECEC systems in European countries such as governance and financing, access, staff, educational guidance, evaluation and monitoring are separately presented. The findings reveal that there is still some way to ensure access and quality of the ECEC systems in European countries. Universal access as well as high quality and integration of ECEC services have not been achieved so far in many European countries. The types of ECEC services and their quality differ according to children's age in most parts of Europe. Good quality ECEC for children under age 3 is not available in many European countries yet. Accessibility, availability and affordability for children is considerably better for older children than those under the age of 3. Staff qualification requirements are higher for staff working with older than for those working with younger children. Only a few of European ECEC systems have established evaluation systems for structural and process quality.