Μεθοδολογίες προσέγγισης και χαρτογράφησης της τρωτότητας – Μέτρα μείωσής της

Abstract

Το κεφάλαιο αναδεικνύει την «τρωτότητα» ως τον αποφασιστικό παράγοντα των απωλειών των καταστροφών και ως το σπουδαιότερο συντελεστή της διαχείρισης κινδύνων. Αρχικά παρουσιάζεται το ευρύ φάσμα φορέων και μορφών τρωτότητας (από την ατομική μέχρι την τρωτότητα χωρών και περιφερειών) και σχολιάζονται οι δομικές αιτίες ή τα «σύνδρομα τρωτότητας» που συνδέονται με ζητήματα πολιτικής οικονομίας και κοινωνικών παθολογιών (πχ στάδια ανάπτυξης - υποανάπτυξης, ραγδαία αστικοποίηση, φτώχεια). Στη συνέχεια γίνεται αναφορά στις σχολές θεώρησης της σχέσης τρωτότητας - κινδύνου και τις ποσοτικές προσεγγίσεις της τρωτότητας με δείκτες που εξυπηρετούν ανάγκες διαβάθμισης και χαρτογράφησής της σε διάφορες κλίμακες του χώρου. Η τρωτότητα αντιμετωπίζεται ως δυναμική ιδιότητα που μεταβάλλεται κατά την εξέλιξη των φάσεων διαχείρισης. Το κεφάλαιο ολοκληρώνεται με μέτρα, πολιτικές, σχέδια και τις διαδικασίες μείωσης της. Εμπειρικά παραδείγματα δείχνουν το που και πότε είναι κατάλληλο το κάθε εργαλείο.

The chapter highlights "vulnerability" as the decisive factor in disaster losses and the most important factor in risk management. It first presents the wide range of vulnerability actors and forms (from individual to country and regional vulnerability) and comments on the structural causes or 'vulnerability syndromes' linked to issues of political economy and social pathologies (e.g. stages of development - underdevelopment, rapid urbanisation, poverty). This is followed by a discussion of the schools of thought on the vulnerability-risk relationship and the quantitative approaches to vulnerability with indicators that serve the needs of grading and mapping vulnerability at different scales of space. Vulnerability is treated as a dynamic property that changes as the management phases evolve. The chapter concludes with measures, policies, plans and procedures to reduce it. Empirical examples show where and when each tool is appropriate.